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破旧立新 制造业闻名的顺德如何产业升级再出发

文章来源:体育比赛下注网址;时间:2020-09-27 13:13

  20世纪90年代,顺德以乡镇企业为主体的村级工业园兴起,使广东顺德以制造业闻名。

  随着时代的发展,村级工业园成了产业升级的障碍

  破旧立新

  实现产业格局嬗变  

  看顺德如何再出发

  村村点火、户户冒烟的老工业园再出发

  三十多年前

  顺德村级工业园兴起

  造就了以制造业闻名的“广东顺德”

  然而

  率先发展 也率先面临“天花板”

  美的集团董事长兼总裁 方洪波:我们发展的很快,所以到处扩建新的工厂,要扩建这个产能,后来我们顺德拿不到土地,就跑到中山去了。

  格兰仕集团董事长兼总裁 梁昭贤:我们没有办法,只能向外迁移,这是非常痛苦的过程。如果要从顺德总部,要到中山基地,我每一天来回34个红绿灯,你说一天来回要1小时45分钟,我们每天都跟时间赛跑,在路上的时间,你说对我们做工厂做经营做管理的确实是一个巨大的浪费。

  村级工业园用地低效、形态破旧

  产业低端、安全隐患和环境污染突出

  成为制约顺德高质量发展的主要矛盾

记者:现在拆的这个工地以前都是你们村里边的厂吗?

  杏坛镇光华村村支书 吴振球:对,我们进口的都是废塑料,有些塑料它品质比较差,我们要通过用水来清洗,所以那个水它直接就排到我们这个河沟里面。脏的时候都是黑乎乎的,就是可以当镜子来照,都是可以,我们村民经常说的,可以写字的墨,这种颜色。

  从2018年起,广东省佛山市顺德区开始改造村级工业园区,将其作为“头号工程”,依法淘汰高污染、高排放、高能耗企业,为高质量发展腾出空间。

  其实单纯从GDP产值上看,这些顺德的成绩一直不错,哪怕从综合实力上看,比如说全国的综合实力百强区顺德市连续八年全国首位,那么在这样的成绩单下,依然大规模搞村改,顺德到底碰到了什么问题,以至于要做这样的大动作?

  佛山市委副书记、顺德区委书记 郭文海:我们不完全统计到周边中上江边上千亿的工业就外流,然后我再到基层去调研发现庞大的工业园占地非常大,占了我工业用地的70%,进去里面一看,里面企业很低端,生产工艺非常落后,生产的问题,环境的问题比较重。

  美的集团董事长兼总裁 方洪波:更重要的是顺德随着经济结构发展的转型,以前还是以劳动密集型的这样一些制造业为主的,但是未来要向技术密集型,创新驱动的这样一些先进制造业,高端制造业要转型发展,他对高端的技术人才,必须要有吸引力,吸引力靠什么?就是靠软环境,这个软环境的改造是非常重要的,软环境的改造同样也需要很多的空间。

  据统计

  全区382个村级工业园里

  容纳了1.9万家企业

  占了全区70%的工业用地

  但工业产值却仅占全区的27%

  佛山市委副书记、顺德区委书记 郭文海:所以顺德不是没空间,空间给这些低端的里面的企业占掉了,而这里面的企业,和习近平总书记提出的新发展理念引领高质量发展,可以说格格不入。

  历史遗留问题多 破局成难题

  二十多年前,光华村辟出村里一千多亩地办起了村级工业园 。村民苏炎华和村委会签下租约,盖起了占地1700多平方米的塑料厂。最多的时候,村里的工业园有三百多家企业,租期是50年。

  后来,塑料生意不好,可与村委会的合约还有42年。苏炎华便将厂房租给了来自湖南的老板张国平,从此,他过上了收租的生活,塑料厂也变成了鞋厂。

  与苏炎华有着相似经历的,还有村里的能人梅念煊,18年前,他租下了村里两亩多地盖起了厂房生产家具配件,合同一签就是40年。后来,老梅将厂房租给了别人,自己做起了房东,他自己说每年租金收入就有100万。

  按“村改”要求,苏炎华和梅念煊的厂房都要拆除,土地要收回。但俩人离当初与村里签订的合同到期分别有30年和22年。

  动辄四五十年的长租期,剩余租期普遍还有十至三十多年等问题,导致既得利益群体反对阻力极大,历史问题和政策瓶颈难以突破,即使是外人也对此十分明了。

  村级工业园改造,最大的困难就在于利益主体平衡难度大,既要打破原有村集体土地利益分配体系,又要妥善平衡业主、企业、村集体、村民的利益。

  如何妥善解决历史遗留问题

  如何构建完善的政策体系

  如何确保不与民争利

  如何激发民间资本和市场的活力

  无先例可循

  一系列问题在实践中寻求答案

  更需要来自省市的支持

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